🗓 Dokument z roku 2019
📄 Stáhnout původní dokumentZdroj na webu obce →
Vyhodnocení vlivů
Změny č. 5
Územního plánu
obce Kamenice
na udržitelný rozvoj území
Kapitoly C,D,E,F Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný
rozvoj
podle § 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební řád)
W
Zpracovatel: Ing. Hana Pešková
DHW s.r.o
červen 2019
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
OBSAH
B. Vyhodnocení vlivů územního plánu na území NATURA 2000 3……………………………………………………
C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 4……………………….
C.I. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb, posílení slabých stránek řešeného území a využiG silných
stránek a příležitosG území 4 ……………………………………………………………………………………………………………
C.II. Vliv na záměry a problémy dle ÚAP 7 ………………………………………………………………………………………….
D. Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak
nepodchycené v územně analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v doplňujících
průzkumech a rozborech 8……………………………………………………………………………………………………………
D.I Vliv na hodnoty a skutečnosP z oblasP přírodních a krajinných hodnot 8 ………………………………………….
D.II. Vliv na hodnoty a skutečnosP z oblasP architektonicko-urbanisPcké a historicko-kulturní 8 ………………
D.III Vliv na hodnoty a skutečnosP z oblasP civilizačních hodnot, hmotných statků a rekreačního
potenciálu 9 …………………………………………………………………………………………………………………………………..
E. Vyhodnocení přínosu zásad územního rozvoje nebo územního plánu k naplnění priorit
územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního
rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje. 10……………………………………………………………………………..
E.I. Naplnění priorit PoliPky územního rozvoje ČR 2008 10 …………………………………………………………………..
E.II. Naplnění priorit dle Zásad územního rozvoje Středočeského kraje 16 ……………………………………………..
F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území – shrnutí 20………………………………………………………….
F.I Vyhodnocení vlivů územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí,
pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad 20 ………………………..
F.II. ShrnuG výsledků hodnocení SEA (část A vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj
území) 22………………………………………………………………………………………………………………………………………
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 2
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
B. Vyhodnocení vlivů územního plánu na území NATURA
2000
K návrhu zadání Změny č. 5 ÚP Kamenice vydal Krajský úřad Středočeského kraje dne 24.7.2017
koordinované stanovisko č.j. 082599/2017/KUSK, ve kterém byly vyloučeny vlivy této změny ÚP na území
soustavy NATURA 2000.
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 3
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně
analytických podkladech
C.I. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb, posílení slabých stránek řešeného území a využití
silných stránek a příležitostí území
Vyhodnocení je vztaženo k provedené SWOT analýze v Územně analyPckých podkladech pro ORP
Říčany (4. úplná aktualizace 2016) s ohledem na rozlehlost ORP Říčany byly vybrány prvky SWOT analýzy,
které se objevují v řešeném území nebo k němu mají vztah. Vyhodnocení bylo provedeno podle
jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje s vyznačením symbolů, přičemž:
(+) znamená poziPvní vliv, podpoření poziPvní tendence
(-) znamená negaPvní vliv, podpoření negaPvní tendence
(0) znamená neutrální vliv nebo není ÚP řešeno, nezhoršení stávající situace
na eliminaci nebo snížení hrozeb, posílení slabých stránek řešeného území a využiG silných stránek a
příležitosG řešeného území.
V ÚAP Říčany je obec Kamenice zařazena do zóny 4 – tj. doplňující uskupení sídel přiléhající k
hranicím Prahy (osa silnice II/603). V ÚAP je konstatován dobrý vztah územních podmínek pro udržitelný
rozvoj území dle typu ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje.
1.Environmentální pilíř – územní podmínky pro příznivé životní prostředí
Silné stránky Vyhodnocení
Absence plošných poddolovaných území 0
Existence zdrojů podzemních vod a rybniční soustavy. 0
Vysoký podíl lesní půdy. 0
Vymezení regionálního ÚSES – biokoridorů. 0
Vymezeny registrované (evidované) významné krajinné prvky. 0
Krajiny barona Ringhoffera. 0
Vazby na přírodní parky Velkopopovicko, Hornopožárský les a Střed Čech. –
Přírodní potenciál posílen vyšší lesnatosG. 0
Obytné prostředí poziPvně ovlivněno vazbou na významnější lesní celky (hygienická
funkce vegetace) 0
Slabé stránky Vyhodnocení
Absence ložisek nerostných surovin 0
Trvalý úbytek ZPF. –
Urbanizace volné krajiny. –
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 4
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Celkově lze konstatovat, že návrh ÚP bude mít spíše neutrální vliv na environmentální pilíř, který
je v řešeném území obce silný a je hodnocen poziPvně. Realizací územního plánu nedojde k
významnému snížení stávajícího koeficientu ekologické stability. Dojde k malému úbytku zemědělské
půdy, je navržena průmyslová plocha a zástavba v PP Velkopopovicko. Návrh ÚP vytváří podmínky pro
šetrné využívání rekreačního potenciálu krajiny.
2. Sociální pilíř – územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel
Výskyt starých ekologických zátěží. 0
Výskyt významných vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťujících ovzduší. –
Vysoká dopravní zátěž v obci. 0
Příležitos] Vyhodnocení
OpPmalizace územního rozvoje v rámci ÚPD nebo její změny. +
Zlepšení hygieny prostředí sanací staré ekologické zátěže. 0
Hrozby Vyhodnocení
Nebezpeční z přívalových srážek v k.ú. TěpGn. 0
Omezení hospodářského využívání ZPF další ztrátou zemědělské půdy. –
Narušení hodnot krajinného rázu živelnou výstavbou. +
Možná kontaminace povrchových a podzemních vod, půdy starou ekologickou zátěží. 0
Zvýšení znečištění ovzduší a povrchových vod navýšením kapacity hliníkárny zvýšení
dopravy.
0
Silné stránky Vyhodnocení
K dispozici je vodovod, kanalizace s ČOV i plynofikace. 0
Dlouhodobý index vývoje počtu obyvatel. +
Vysoká hodnota migračního salda. +
Odpovídající občanská vybavenost. 0
Značný rozvoj bytové výstavby (1997 – 2013) +
Kulturní hodnoty nadmístního významu. 0
AtrakPvně krajinné zázemí. +
Nemovité kulturní památky na území obce. 0
V obce rekreační subjekt (jezdecký areál). +
Slabé stránky Vyhodnocení
NegaPvní dopady suburbanizace (nerozvinuté sociální vazby a sousedské vztahy). ?
Problémy dopravní dostupnosP obce ve vztahu k Praze. 0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 5
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Celkově lze konstatovat, že návrh ÚP bude mít spíše pozi]vní vliv na sociální pilíř udržitelného
rozvoje území. Tento pilíř je nyní hodnocen jako poziPvní. Jsou zde navrženy plochy přestaveb
využívající stávající stavební fond. Umožní přiměřený rozvoj sídel s ohledem na zachování jejich
urbanisPcké struktury bez zvýšení míry suburbanizace. Vytváří vhodné prostředí pro využívání
rekreačního potenciálu krajiny.
3. Ekonomický pilíř – územní podmínky pro hospodářský rozvoj
Příležitos] Vyhodnocení
Dostavba kanalizace a lokálních ČOV v místních částech. 0
Obec se nachází v rozvojové oblasP OB1 – Praha +
Další rozvoj vybavenosP pro cestovní ruch. +
Hrozby Vyhodnocení
StárnuG obyvatelstva 0
Velká zátěž dopravou 0
Obec má územní plán s platnosG do r . 2020. +
Deficit některých zařízení veřejné infrastruktury. 0
Překročení meze přiměřenosP rozvoje výstavby v obci např . nadměrnou suburbanizační
výstavbou nebo transformací chatových osad na trvalé bydlení. –
Další rozšiřování chatové zástavby – hygienické problémy. 0
Silné stránky Vyhodnocení
K dispozici je vodovod, kanalizace s ČOV i plynofikace. +
Poloha na silnici II/603 s přímou návaznosG na hl. město Prahu. 0
Míra nezaměstnanosP poklesla pod úroveň 2% (částečně ovlivněno změnou metody
zpracování dat). +
Slabé stránky Vyhodnocení
Vysoká intenzita dopravy na průtahu – zvýšené nároky na kapacitu sítě a zajištění
bezpečnosP provozu. 0
Absence úprav pro zklidnění průtahu silnice sídlem. 0
Příležitos] Vyhodnocení
Zklidnění průjezdové dopravy po realizaci dálnice D3 – úprava průtahu zastavěnou čásG
sídla a jeho maximální začlenění do městského prostoru s dopravně obslužnou a
obchodní funkcí.
0
Obec se nachází v rozvojové oblasP OB1 – Praha. +
Obec je situována v zóně 4. doplňující uskupení sídel přiléhající k hranicím Prahy (osa
silnice II/603). +
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 6
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Celkově lze konstatovat, že návrh ÚP bude mít spíše pozi]vní vliv na ekonomický pilíř
udržitelného rozvoje území, který je již nyní hodnocen poziPvně. Především se jedná u umožnění
rozvoje šetrného rekreačního využívání krajiny, návrh podnikatelských akPvit v řešeném území,
umožnění vzniku nových pracovních míst přímo v řešeném území.
C.II. Vliv na záměry a problémy dle ÚAP
Vyhodnocení vlivu řešení územního plánu na eliminaci problémů k řešení je vztaženo na
idenPfikované problémy v územně analyPckých podkladech (ÚAP) – zpracované úřadem územního
plánování obce s rozšířenou působnosG Říčany v rámci 2016 platné pro řešené území.
Celkově lze konstatovat, že návrh změny ÚP neřeší přímo idenPfikované obecné problémy v řešeném
území, u některých napomáhá k jejich zlepšení.
Hrozby
Výrazný rozvoj bydlení bez zajištění potřebné úrovně a kapacity sítě místních
přístupových a obslužných komunikací. +
Nízký zájem obyvatel o místní problemaPku, velké zaGžení dopravou. 0
Obec má územní plán s platnosP do r 2020. +
Iden]fikované obecné problémy Vyhodnocení
Urbanizační tlak na krajinářsky cenná území Minimální navrhované rozvojové plochy.
Stará ekologická zátěž Neřešeno.
Emisní a akusPcká zátěž území z dopravy (>3000 voz/den) Neřešeno.
Vysoká intenzita dopravy v zastavěném území (kapacita sítě,
bezpečnost provozu). Neřešeno.
Absence úprav pro zklidnění průtahů silnic I. a II. třídy sídly. Neřešeno.
Nedostatek ploch pro dopravu v klidu. Úprava plochy pro parkování.
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 7
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
D. Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné
navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně
analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v
doplňujících průzkumech a rozborech
D.I Vliv na hodnoty a skutečnosti z oblasti přírodních a krajinných hodnot
V území řešeném ÚP se nenachází žádná problemaPcká oblast, ani žádné přírodně cenné
stanoviště v kolizi se změnou navrženými rozvojovými plochami. Návrh respektuje zásady Evropské
úmluvy o krajině, vymezuje plochy s rozdílným způsobem využiG i v krajině a formou stanovení
podmínek ploch s rozdílným způsobem využiG stanovuje podmínky pro změny v jejich využívání.
Přírodní hodnoty obce Kamenice tvoří základní charakterisPku území, která se mj. projevuje i
v rekreačním využiG území. Nenachází se zde žádné zvláště chráněné území, územním plánem jsou
chráněny tyto přírodní hodnoty:
-vymezení přírodního parku Velkopopovicko
-respektování významných krajinných prvků ze zákona (lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy);
-vymezením územního systému ekologické stability (nadregionální, regionální i lokální);
-respektování lesů a niv i mimo významné krajinné prvky
-respektováním a rozvíjením dalších přírodních prvků jako alej, skupiny stromů, a to i mimo les i na
plochách soukromých zahrad, meze a remízky,
-na pozemcích, které jsou zahrnuty do ÚSES je zakázáno umisťovat a povolovat stavby pro bydlení,
rekreaci, sport, výrobu a sklady, pro skládku odpadů. Dále na těchto pozemcích nelze provádět
nepovolené pozemkové úpravy a jiným způsobem narušovat ekologicko-stabilizační funkci
těchto ploch. Při respektování požadavků orgánu ochrany přírody mohou být na vymezených
pozemcích povolovány liniové stavby pro dopravu a technické vybavení, pokud to umožňuje
funkční využiG ploch,
-stejná zásada plaG pro území vyznačené jako významné krajinné prvky, les mimo registrované
krajinné prvky a nivy mimo registrované krajinné prvky,
-v hranicích přírodního parku Velkopopovicko lze povolovat stavby pouze se souhlasem orgánu
ochrany přírody a krajiny a obce Kamenice, a to i na plochách v urbanizovaném území obce.
Změnou č. 5 ÚP Kamenice nedojde k znehodnocení stávajících přírodních hodnot, které je třeba chránit a
citlivě rozvíjet.
Přírodní hodnoty v území jsou návrhem změny č. 5 ÚP Kamenice chráněny.
D.II. Vliv na hodnoty a skutečnosti z oblasti architektonicko-urbanistické a historicko-
kulturní
Návrhem ÚP byly vymezeny kulturní hodnoty, pro které byly stanoveny podmínky prostorového
uspořádání tak, aby byla zachována kulturní hodnota řešeného území. Kromě ochrany řešeného území
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 8
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
dle platných právních předpisů z hlediska státní památkové péče jsou územním plánem chráněny
tyto hodnoty:
-respektování nemovitých kulturních památek – tj. areál zámku Kamenice, areál hrobky
Ringhofferů, zámek ŠPřín,
-památky místního významu, které nejsou zapsány v Ústředním seznamu kulturních památek ČR, tj.
objekty přispívající k idenPtě území: areál hospodářského dvora u Zámku Kamenice, hájovna
jihovýchodně od Ringhofferovské hrobky, historické objekty v areálu pod hrází Hamerského
rybníka, hřbitov u TěpGna jihovýchodně od hrobky, kaplička na návsi v TěpGně, mlýn pod hrází
Mlýnského rybníka v Olešovicích dům č.p. 427 v Olešovicích, budova nynější internátní školy
se zahradou v Olešovicích kaplička a zvonička v Ládví, statek č.p. 11 s domem a bránou na
Ládví, domy 126, 127, 149, 151, 158, 170 a 173 na Ládví
-dále je v památkovém zájmu zachování prostředí kulturních památek – ŠPřínského a Kamenického
zámku. U ŠPřínského zámku je stanoven odstup od aleje 20 m pro oplocení a 50 m pro rodinné
domy. V ostatních oblastech prostředí kulturních památek v rámci vyznačených hranic je
výstavba omezena a podmíněna souhlasem orgánu památkové péče.
Navrženým řešením nedojde k znehodnocení stávajících hodnot.
Kulturní, urbanis]cké a architektonické hodnoty v území jsou návrhem změny č. 5 ÚP Kamenice
chráněny.
D.III Vliv na hodnoty a skutečnosti z oblasti civilizačních hodnot, hmotných statků a
rekreačního potenciálu
Za civilizační hodnotu se dá považovat v podstatě celé zastavěné území, které zahrnuje prostor
stavebních parcel (zastavěných ploch a dvorů) a pozemkových parcel, které s nimi sousedí a slouží účelu,
pro který byly stavby zařízeny. Dále se jedná se o hodnoty území spočívající v jeho vybavení dopravní a
technickou infrastrukturou.
Podmínky ochrany:
– chránit kvalitu sídelní struktury s ohledem na její historický, stavebně technický význam,
nesnižovat stávající úrovně veřejné i ostatní technické infrastruktury a zajisPt její další
rozvoj;
– zohlednit stávající civilizační hodnoty, podporovat výstavbu navržené dopravní a technické
infrastruktury (zachování turisPckých a cykloturisPckých tras, rozšíření parkovacích ploch,
vybudování nových vodovodních a kanalizačních řadů, osazení nových trafostanic);
– využívat a modernizovat především stávající objekty pro využiG občanské vybavenosP,
stabilizovat plochy pro občanskou vybavenost;
Civilizační hodnoty a hmotné statky v území jsou návrhem změny č. 5 ÚP Kamenice chráněny.
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 9
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
E. Vyhodnocení přínosu zásad územního rozvoje nebo
územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro
zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice
územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje.
E.I. Naplnění priorit Politiky územního rozvoje ČR 2008
Pro plánování a usměrňování územního rozvoje byly v rámci poliPky územního rozvoje ČR 2008
(její aktualizace č. 1 schválená v roce 2015) stanoveny republikové priority územního plánování pro
zajištění udržitelného rozvoje. Tyto priority jsou vyhodnoceny v následující tabulce, přičemž pro
hodnocení je provedeno pomocí následující stupnice:
(+) znamená poziPvní přínos,
(-) znamená negaPvní vliv,
(0) znamená neutrální vliv (tzn. není v ÚP řešeno)
(?) není možno určit
Priority Vyhodnocení
Priorita dle odst. 14 PÚR: Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet
přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně
urbanisPckého, architektonického a archeologického dědictví.
Zachovat ráz jedinečné urbanisPcké struktury území, struktury
osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem idenPty
území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou
hodnotu, např . i jako turisPcké atrakPvity. Jejich ochrana by
měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního
rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých
případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v
jiných případech je třeba chránit, respekPve obnovit celé
krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který
vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému
všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní
kulturní, přírodní a užitné hodnoty.
Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku
lidských zásahů.
Priorita je naplněna stanovenou
koncepcí rozvoje území obce.
Návrhem ÚP byly vymezeny
hodnoty území včetně jejich
ochrany. Dostatečnou podporou
všech tří pilířů udržitelného rozvoje
je umožněn rozvoj území, který řeší
problémy vymezené v řešeném
území.
+
Priorita dle odst. 14a PÚR: Při plánování rozvoje venkovských
území a oblasG dbát na rozvoj primárního sektoru při
zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a
ekologických funkcí krajiny.
Návrh změny ÚP zahrnuje zábor
zemědělských půd malého
rozsahu. –
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 10
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Priorita dle odst. 15 PÚR: Předcházet při změnách nebo
vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci
s negaPvními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat
hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující
a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací
činnosP řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace
nebo snížení její úrovně.
Tento problém v řešeném území
nehrozí.
0
Priorita dle odst. 16 PÚR: Při stanovování způsobu využiG
území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost
komplexním řešením před uplatňováním jednostranných
hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i
hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné
zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel
a hospodářského rozvoje území.
Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve
spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl. 20 PÚR
ČR 2006) a v souladu s určením a charakterem oblasG, os, ploch
a koridorů vymezených v PÚR ČR.
Územně plánovací činnost je sama
o sobě komplexní činnosG a
součásG jejího pořízení je
projednání s veřejnosG a také
vyhodnocení požadavků občanů.
Návrh změny je řešen komplexně s
cílem zlepšení kvality života
obyvatel a hospodářského rozvoje,
které se neprojeví výrazným
zhoršením životního prostředí.
+
Priorita dle odst. 16a PÚR: Při územně plánovací činnosP
vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst
a regionů, který představuje objekPvní a komplexní posuzování
a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových
hledisek.
ÚP vymezuje rozvojové plochy s
potenciálem pro rovnoměrný
prostorový i časový rozvoj s
podporou především rekreačního
potenciálu oblasP.
+
Priorita dle odst. 17 PÚR: Vytvářet v území podmínky k
odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací
zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitosG,
zejména v regionech strukturálně posPžených a hospodářsky
slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích.
Návrh ÚP řeší rozvojové plochy
umožňující další rozvoj pracovních
příležitosG, podporuje potenciál
oblasP pro rekreaci.
+
Priorita dle odst. 18 PÚR: Podporovat polycentrický rozvoj
sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství
mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich
konkurenceschopnost.
Dopravní napojení na hospodářské
centrum oblasP je dobré, návrh
změny ÚP řeší pouze místní
dopravní infrastrukturu.
+
Priorita dle odst. 19 PÚR: Vytvářet předpoklady pro polyfunkční
využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields
průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu).
Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb,
revitalizací a sanací území) a zajisPt ochranu nezastavěného
území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné
zeleně, včetně minimalizace její fragmentace.
Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v
nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které
koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území
omezuje negaPvní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj
území.
Z m ě n a Ú P n av r h u j e p l o c hy
přestavby.
+
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 11
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Priorita dle odst. 20 PÚR: Rozvojové záměry, které mohou
významně ovlivnit charakter krajiny umisťovat do co nejméně
konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná
kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací
činnosP, pokud je to možné a odůvodněné respektovat veřejné
zájmy např . ochrany biologické rozmanitosP a kvality životního
prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště
chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů,
ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasP přirozené
akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského
a lesního půdního fondu.
Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování
územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování
ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v
ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního
charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování
rozmanitosP venkovské krajiny. V rámci územně plánovací
činnosP vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s
ohledem na cílové charakterisPky a typy krajiny a vytvářet
podmínky pro využiG přírodních zdrojů.
Navržené rozvojové plochy nejsou
v konfliktu s přírodně cenným
územím (část je v přírodním
parku), ani nebudou mít vliv na
biologickou rozmanitost. ÚSES je
plně respektován.
0
Priorita dle odst. 20a PÚR: Vytvářet územní podmínky pro
zajištění migrační propustnosP krajiny pro volně žijící živočichy a
pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické
infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosP omezovat
nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosP a
prostupnosP krajiny.
Navržené plochy nezhoršují
významně migrační propustnost
krajiny. 0
Priorita dle odst. 21 PÚR: Vymezit a chránit ve spolupráci s
dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro
vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené
pásy) v rozvojových oblastech, na jejichž území je krajiny
negaPvně poznamenána lidskou činnosG, s využiGm její
přirozené obnovy, cílem je zachování souvislých pásů
nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst,
způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále
pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosP
krajiny.
Návrh ÚP vymezuje plochy zeleně v
rámci zastavitelných ploch a také
plochy přírodní.
+
Priorita dle odst. 22 PÚR: Vytvářet podmínky pro rozvoj a
využiG předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu
(např . cykloturisPka, agroturisPka, poznávací turisPka), při
zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst,
atrakPvních z hlediska cestovního ruchu, turisPckými cestami,
které umožňují celoroční využiG pro různé formy turisPky (např .
pěší, cyklo, lyžařská, hipo).
Návrh změny ÚP umožňuje
přiměřené rekreační vyžiG obyvatel
podporou tzv. měkké rekreace.
Využívá adekvátně rekreační
potenciál území.
+
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 12
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Priorita dle odst. 23 PÚR: Podle místních podmínek vytvářet
předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní
a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při
umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat
prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny,
je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení
souběžně.
Zmírňovat vystavení městských oblasG nepříznivým účinkům
tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i
prostřednictvím obchvatů městských oblasG nebo zajisPt
ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však
vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl
zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové
úseky dálnic, silnic I.třídy a železnic, a Gmto způsobem důsledně
předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i
možnému nežádoucímu působení negaPvních účinků provozu
dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosP budování
nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků).
Návrh změny ÚP navrhuje plochu
dopravní infrastruktury ke zlepšení
místních komunikací, zlepšuje
prostupnost krajiny a zároveň
nezpůsobí fragmentaci krajiny.
+
Priorita dle odst. 24 PÚR: Vytvářet podmínky pro zlepšování
dostupnosP území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní
infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a
požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř
rozvojových oblasG a rozvojových os (viz také Lipská charta, bod
II.2, viz také čl. 26 PÚR ČR 2006). MožnosP nové výstavby
posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny
veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet
podmínky pro zvyšování bezpečnosP a plynulosP dopravy,
ochrany a bezpečnosP obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany
před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území
podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např .
železniční, cyklisPckou).
Návrh změny ÚP navrhuje dopravní
infrastruktury místního využiG.
+
Priorita dle odst. 24a PÚR: Na územích, kde dochází
dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních
hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné
předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným
uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro
minimalizaci negaPvních vlivů koncentrované výrobní činnosP
na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak,
aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo
zemědělských areálů.
Návrh změny ÚP navrhuje plochu
průmyslu malého rozsahu v
dostatečné vzdálenosP od obytné
zástavby s nízkým rizikem
významnějšího ovlivnění kvality
ovzduší.
–
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 13
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Priorita dle odst. 25 PÚR: Vytvářet podmínky pro prevenPvní
ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a
přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze,
sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod.
Zejména zajisPt územní ochranu ploch potřebných pro
umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro
vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet
podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území
s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako
alternaPvy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a
zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování,
vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem
zmírňování účinků povodní.
Návrh změny ÚP nevymezuje
rozvojové plochy na místech, kde
hrozí přírodní katastrofy, neřeší
ochranu proP povodním.
0
Priorita dle odst. 26 PÚR: Vymezovat zastavitelné plochy v
záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou
infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných
případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro
přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku
povodňových škod.
V řešeném území nejsou vymezeny
záplavová území.
0
Priorita dle odst. 27 PÚR: Vytvářet podmínky pro koordinované
umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a Gm
podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury.
Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosP
obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území
tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí
zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských
oblastech a v oblastech se specifickými geografickými
podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území
využívat regionální seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů,
na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat
atrakPvitu území invesPcemi ve prospěch územního rozvoje. Při
územně plánovací činnosP stanovovat podmínky pro vytvoření
výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a
letecké dopravy, včetně síG regionálních lePšť, efekPvní
dopravní sítě pro spojení městských oblasG s venkovskými
oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože
mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady
hospodářského rozvoje ve všech regionech.
Návrh změny ÚP toto neřeší.
0
Priorita dle odst. 28 PÚR: Pro zajištění kvality života obyvatel
zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho
řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech včetně
nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních
městských prostorů a veřejné infrastruktury. Návrh a ochranu
kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné
řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejnosG.
Návrh změny ÚP zohledňuje rozvoj
území, stanovuje podmínky
prostorové koncepce včetně
p o ž a d a v k ů n a t e c h n i c k o u
infrastrukturu a řešení veřejných
prostorů.
+
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 14
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Priorita dle odst. 29 PÚR: Zvláštní pozornost věnovat
návaznosP různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat
plochy a koridory nezbytné pro efekPvní integrované systémy
veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu
umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace,
občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších
ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak
podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který
bude poskytovat obyvatelům rovné možnosP mobility a
dosažitelnosP v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro
vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklisPckých cest,
včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné.
Změna ÚP vymezuje zejména
místní komunikaci, síť nadřazených
komunikací je dostatečná.
+
Priorita dle odst. 30 PÚR: Úroveň technické infrastruktury,
zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno
koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu
života v současnosP i v budoucnosP
Návrh změny ÚP využívá stávající
zá s o b ová n í vo d o u a č i ště n í
odpadních vod, nové rozvojové
plochy mají minimální nároky.
–
Priorita dle odst. 31 PÚR: Vytvářet územní podmínky pro rozvoj
decentralizované, efekPvní a bezpečné výroby energie z
obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem
minimalizace jejich negaPvních vlivů a rizik při respektování
přednosP zajištění bezpečného zásobování území energiemi.
Změna ÚP umožňuje využívání
lokálních zdrojů výroby el. energie
a využiG zemního plynu. 0
Priorita dle odst. 32 PÚR: Při stanovování urbanisPcké
koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných
městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské
struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat
pozornost vymezení ploch přestavby.
V řešeném území se nenachází tyto
lokality.
0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 15
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
E.II. Naplnění priorit dle Zásad územního rozvoje Středočeského kraje
Dále je vyhodnoceno plnění priorit daných ZÚR Středočeského kraje vydané 7.2.2012, ve znění
aktualizace, která byla vydána dne 27.7.2015. Tyto priority jsou vyhodnoceny v následující tabulce,
přičemž hodnocení je provedeno pomocí následující stupnice a se slovním komentářem:
(+) znamená poziPvní přínos,
(-) znamená negaPvní vliv,
(0) znamená neutrální vliv nebo není ÚP řešeno
(?) není možno určit
Priority:
Priority vymezené ZÚR SčK Vyhodnocení
(01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet
podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského kraje, založený
na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním
hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosP
obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje
sledovat jako základní požadavek při zpracování územních
studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování
o změnách ve využiG území.
Návrh změny ÚP řeší rovnoměrný,
přiměřený rozvoj území se zajištěním
kvalitního prostředí pro rekreaci,
b y d l e n í a v h o d n é o b č a n s k é
vybavenosP. +
(02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a
republikově významných záměrů stanovených v PoliPce
územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR 2008; schválena
vládou ČR 20. 7. 2009) a pro realizaci významných krajských
záměrů, které vyplývají ze strategických cílů a opatření
stanovených v Programu rozvoje Středočeského kraje
(aktualizace schválena 18. 9. 2006).
Tato priorita se netýká řešeného
území.
0
(03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské
základny v území regionů se soustředěnou podporou státu
vymezených dle Strategie regionálního rozvoje České
republiky, kterými jsou na území Středočeského kraje:
II. hospodářsky slabé regiony: Milovice – Mladá;
Pro tato území prověřit a stanovit možnosP zajištění
odpovídající dopravní a technické infrastruktury.
Tato priorita se netýká řešeného
území.
0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 16
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
(04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení
polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech
Kladno, Mladá Boleslav, Příbram, Beroun, Mělník, Kralupy
nad Vltavou, Slaný, Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-
Stará Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech Kolín-
Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady.
Posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP:
Vlašim, Sedlčany, Čáslav, Mnichovo Hradiště, VoPce,
Hořovice, Dobříš, Český Brod.
Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce blízkých měst
Lysá nad Labem a Milovice, Nové Strašecí a Stochov.
Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském území
Prahy, zejména HosPvice a Jesenice pro potřeby jejich
dynamicky se rozvíjejícího spádového území.
Rozvoj území je vhodně napojen na
Říčany a Prahu.
+
(05)Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci potřebných
staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosP a
dopravní obslužnosP kraje, zejména zlepšit dopravní vazby:
a) aglomerační okruh v úseku R7 – Říčany jako silnici vyšší
třídy;
b) dálnice D3 úsek Jesenice – hranice kraje
c) silnice R4 v koridoru Dubenec – Milín – hranice
Jihočeského kraje (Strakonice);
d) silnice R6 (I/6) v koridoru Nové Strašecí – Řevničov –
hranice Karlovarského kraje (K. Vary);
e) silnice R7 v koridoru Slaný – hranice Ústeckého kraje
(Chomutov) vč. přestavby stávající- ho úseku Praha –
Slaný;
f) silnice I/9 v koridoru Zdiby – Líbeznice – Mělník;
g) silnice I/12 v koridoru Praha – Úvaly – Český Brod;
h) silnice I/2 v koridoru Hlízov (I/38) – hranice
Pardubického kraje (ChvalePce);
i) silnice I/38 v koridoru Mladá Boleslav – Nymburk –
Kolín – Kutná Hora – Čáslav ;
j) napojení Kladna na R6 a D5;
k) propojení R4 (Dobříš) – D5 (Bavoryně);
l) zlepšení parametrů silnice I/16, zejména v úsecích
Slaný – Velvary, Mělník – Mladá Bole- slav, Mladá Boleslav
–Sukorady;
m) zlepšení parametrů silnice II/125 v koridoru Kolín–
Uhlířské Janovice–Kácov–Vlašim;
n) zlepšení parametrů silnice II/272 v koridoru Benátky
nad Jizerou – Lysá nad Labem – Český Brod;
o) propojení Vlašim (II/125) – VoPce (I/3)
p) zlepšení parametrů silnice II/112 Benešov – Vlašim –
ČechPce – hranice Kraje Vysočina;
q) zlepšení spojení nižších center k vyšším a středním
centrům a k trasám nadřazené silniční sítě;
r) zlepšení železničního spojení v koridorech Praha –
HosPvice – Kladno a Praha – Lysá nad Labem – Milovice –
Mladá Boleslav.
Řešeného území se netýká.
0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 17
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
(06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vy- tvářejí
image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Přitom se soustředit zejména na:
06a) zachování a obnovu rozmanitosP kulturní krajiny a
posílení její stability;
Změna ÚP toto neřeší, posiluje
využívání krajiny pro rekreaci. +
06b) ochranu poziPvních znaků krajinného rázu; Změna ÚP chrání krajinné hodnoty a
respektuje podmínky krajinného rázu
v místech zvýšené hodnoty.
+
06c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem
nenarušovat cenné městské i venkovské urbanisPcké
struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou
zástavbou a omezit fragmentaci krajiny a srůstání sídel;
Návrh změny ÚP stanovuje s ohledem
na zachované hodnotné enklávy sídel
prostorové podmínky. Nenarušuje
strukturu sídel, nenavrhuje rozsáhlejší
nové plochy zástavby.
0
06d) upřesnit a zapracovat do ÚPD obcí cílové
charakterisPky krajiny;
ÚP stanovuje hodnoty krajiny, chrání
je a řeší koncepci krajiny. +
06e) vytváření podmínek pro šetrné využívání přírodních
zdrojů.
Stávajícím ÚP jsou navrženy centrální
systémy zásobování vodou a řešení
odpadních vod zajišťující šetrné
využívání.
0
(07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činnosG na území kraje zvláště ve
vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na:
07a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí,
tedy navrhovat přiměřený rozvoj sídel, příznivá urbanisPcká
a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a
vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a velkých ploch
veřejné zeleně vč. zelených prstenců kolem obytných
souborů, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou
a zabezpečení dostatečné prostupnosP krajiny;
Návrh změny ÚP respektuje hodnoty
ú z e m í , n a v r h u j e p ř i m ě ř e n ý a
rovnoměrný rozvoj především pro
bydlení a rekreaci s ohledem na
zvyšování kvality prostředí pro bydlení
a využiG rekreačního potenciálu
krajiny.
+
07b) vyvážené a efekPvní využívání zastavěného území a
zachování funkční a urbanisPcké celistvosP sídel, tedy
zajišťovat plnohodnotné využiG ploch a objektů v
zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby
nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve
volné krajině, vyšší procento volné zeleně v zastavěném
území;
Změna ÚP navrhuje rozvojové plochy
především v návaznosP na zastavěné
území se zachováním struktury sídel a
plochy přestavby. +
07c) intenzivnější rozvoj akPvit cestovního ruchu, turisPky a
rekreace – vytvářet podmínky k vyššímu využívání
existujícího potenciálu, zejména v oblastech:
– poznávací a kongresové turisPky,
– cykloturisPky rozvojem dálkových cyklostezek a cyklostezek
v příměstském území hl. m. Prahy a dalších rozvojových
oblastech,
– vodní turisPky, zejména na řekách Sázavě a Berounce,
– rekreace ve vazbě na vodní plochy, zejména na vodních
nádržích ve středním Povltaví,
– krátkodobé rekreace především nekomerčních forem,
zejména v rozvojové oblasP Praha.
Návrh změny ÚP vymezuje pouze
místní dopravní infrastrukturu s
ohledem na obslužnost území. Dále
řeší rekreační využiG krajiny rozvojem
hipoturisPky.
+
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 18
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
07d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou
hodnotou, zejména aplikovaného výzkumu, strategických
služeb (znalostní ekonomika);
Změna ÚP toto neřeší.
0
07e) na uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v
krajině, zajisPt účelné členění pozemkové držby
prostřednictvím pozemkových úprav a doplnění krajinných
prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících
erozní poškození;
Návrh změny ÚP podporuje využiG
zemědělské půdy pro chov koní,
podporující trvalé travní porosty. +
07f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v
rekreačně atrakPvních oblastech, s cílem umožnit
intenzivnější rekreační a turisPcké využívání území;
Změna ÚP přímo neřeší.
0
07g) rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické
vybavenosP, soustav zásobování energiemi a vodou a na
využiG surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit
podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a
pro stabilizaci hospodářských činnosG v ostatním území
kraje.
Změna ÚP přímo neřeší.
0
(08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve
specifických oblastech kraje při zachování požadavků na
ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v těchto územích
takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského
a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho
hodnot. Koordinovat řešení této problemaPky se sousedními
kraji.
Tato priorita se netýká řešeného
území.
0
(09) Podporovat zlepšení vazeb čásG území kraje s územím
sousedních krajů Královéhradeckého, Pardubického,
Plzeňského a Jihočeského, Kraje Vysočina a hl. m. Prahy s
cílem opPmalizovat dostupnost obslužných funkcí i přes
hranice kraje.
Změna ÚP přímo neřeší.
0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 19
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území – shrnutí
F.I Vyhodnocení vlivů územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé
životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a
jejich soulad
Předmětem hodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území je návrh změny č. 5 územního plánu
Kamenice. Vyhodnocení dílčích vlivů tohoto návrhu změny územního plánu na zlepšování územních
podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel
území je ve vztahu k ÚAP ORP Říčany, ke krajským a státním prioritám územního plánování znázorněno
v následujícím celkovém tabulkovém vyhodnocení, přičemž hodnocení je provedeno pomocí následující
stupnice:
(+) znamená celkový poziPvní přínos,
(-) znamená negaPvní vliv,
(0) znamená neutrální vliv nebo není v ÚP řešeno
(?) není možno určit
SWOT analýza ÚAP ORP Říčany
Environmentální pilíř 0
Ekonomický pilíř +
Sociální pilíř +
Závady, problémy, rizika a ohrožení území 0
Priority na státní úrovni
Naplnění priorit PoliPky územního rozvoje ČR 2008 +
Krajské priority
1 +
2 0
3 0
4 +
5 bod p) a q) 0
6a +
6b +
6c 0
6d +
6e 0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 20
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Z hlediska celkového vyhodnocení vlivů návrhu Změny č. 5 územního plánu Kamenice na
zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost
společenství obyvatel území lze konstatovat, že koncepce návrhu změny územního plánu má poziPvní vliv
na hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území obce, především v oblasP podpory
bydlení a rekreace, tj. na ekonomický a sociální pilíř . Z hlediska zlepšování podmínek pro příznivé přírodní
prostředí má návrh ÚP spíše neutrální vliv, zábor ZPF je malý a přiměřený danému rozvoji, střety
rozvojových ploch s jednotlivými složkami životního prostředí a vlivy na zdraví obyvatel jsou minimální, s
možnosP vyloučení významně negaPvního ovlivnění. Zábor ZPF byl podrobně v návrhu ÚP odůvodněn.
Pro některé plochy byly v rámci vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí a veřejné zdraví stanoveny
podmínky k zapracování do ÚP a také pro následná povolení konkrétních záměrů.
Celkově lze konstatovat, že se vlivem řešení uvedených v návrhu Změny č. 5 ÚP Kamenice vytvoří
podmínky pro realizaci základních priorit Středočeského kraje, jako je rozvoj konkurenceschopnosP a
prosperity obce Kamenice. ÚP v rámci svých opatření směřuje k posilování atrakPvity území obce pro
rekreační využívání krajiny v dostupnosP Prahy a bez zásahu do přírodně cennějších území. Opatření
uvedená v návrhu změny ÚP směřují k respektování principů udržitelného rozvoje obce, který by měl
zajisPt možnost uspokojovat životní potřeby současným obyvatelům obce i budoucím generacím a
přitom nezatěžovat životní prostředí škodlivinami a nesnižovat ekologickou stabilitu krajiny a rozmanitost
přirozených stanovišť, biotopů a organismů. Zachovány a podpořeny v rozvoji by měly být přirozené
funkce a vnitřní stabilita přirozených i kulturních ekosystémů, primární výroba v zemědělství, lesním a
vodním hospodářství. Jedním ze základních úkolů, který územní plán pomáhá realizovat v rámci trvale
udržitelného rozvoje obce je posílení sociální soudržnosP obyvatel a zachování specifických hodnot a
kulturního dědictví.
Řešením návrhu Změny č. 5 ÚP Kamenice nevzniká nebezpeční rizik ovlivňujících život současné
generace obyvatel obce a nejsou ohroženy podmínky života současné ani budoucích generací, naopak je
řešením nezbytným krokem k zajištění cílů územního plánování (§18 zákona č. 183/2006 Sb.)
7a +
7b +
7c +
7d 0
7e +
7f 0
7g 0
8 0
9 0
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 21
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
F.II. Shrnutí výsledků hodnocení SEA (část A vyhodnocení vlivů územního plánu na
udržitelný rozvoj území)
Legisla]vní souvislos]
Dle § 19 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování – stavebním řádu, je úkolem
územního plánování také vyhodnocení vlivů územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro
příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území (dále jen
„vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území“); jeho součásG je posouzení vlivů na životní prostředí
zpracované podle přílohy k tomuto zákonu a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí
oblast, pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takovýto vliv nevyloučil. Vlastní obsah posouzení
vlivů na územně plánovací dokumentace na životní prostředí je upraven přílohou stavebního zákona.
Zpracování tohoto hodnocení vychází z požadavku stanoviska Krajského úřadu Středočeského
kraje č.j. 103891/2016/KUSK ze den 2.8.2016. Předložené hodnocení je zpracováno podle požadavků
přílohy stavebního zákona a dle požadavků vyplývajících ze zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na
životní prostředí ve znění pozdějších předpisů.
Předmět hodnocení
Předmětem a hlavním obsahem hodnocení návrhu Změny č. 5 ÚP Kamenice je zejména:
•posouzení míry souladu/rozporu ÚP se zpracovanými celostátními a krajskými koncepčními
dokumenty z oblasP životního prostředí,
•idenPfikace nejvýznamnějších střetů navrhovaných ploch se složkami životního prostředí, včetně
návrhu opatření k omezení negaPvních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, případně zvýšení
účinků poziPvních vlivů.
Hodnocení vztahu cílů ÚP k základním strategickým a koncepčním dokumentů na národní a regionální
úrovni v oblas] ŽP
K hodnocení byly použity tyto hlavní strategické dokumenty na národní a regionální úrovni:
•Státní poliPka životního prostředí (schváleno v roce 2012 pro období 2012-2020)
•Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR 2030
•Národní strategie ochrany biologické rozmanitosP ČR 2016-2025
•Aktualizace Státního programu ochrany přírody a krajiny České republiky
•Zásady územního rozvoje Středočeského kraje
•Koncepce ochrany přírody a krajiny Středočeského kraje 2006-2016
•Program zlepšování ovzduší – zóna Střední Čechy – CZ 02 (2016, MŽP)
Z hodnocení vyplývá, že návrh změny č. 5 ÚP Kamenice není s těmito strategickými dokumenty v
oblasP životního prostředí v rozporu.
Hodnocení ploch obsažených v ÚP
Předmětem hodnocení byly tyto plochy :
•Čistě obytné území (BC)
•Smíšené území jádra obce (SJ)
•Území průmyslové výroby (PV)
•Plochy pro dopravu a veřejná prostranství (DPP)
•Obytné území s přírodními prvky (BP)
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 22
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
•Plochy veřejného vybavení (VV)
•Sportovní plochy (SP)
•Plochy přestavby
Jelikož se v případě územního plánu jedná o záměry vymezené pouze plochou, není možno u
většiny provést v této fázi detailní vyhodnocení možných vlivů na životní prostředí, které náleží
povolování v rámci územního rozhodování. Cílem hodnocení bylo idenPfikovat možné potenciální vlivy
(především na základě územních střetů), podrobněji se zabývat potenciálními negaPvními vlivy a k těm
navrhovat opatření pro zmírnění či zabránění působení těchto vlivů.
Tam, kde nebyly idenPfikovány významné negaPvní vlivy jsou navržena opatření pro územní plán
i pro následná povolovací řízení. Z hlediska negaPvních vlivů se jedná především o potenciální negaPvní
vlivy z hlediska ochrany půd, ochrany vod, přírody a ochrany veřejného zdraví obyvatelstva. Při
respektování navržených opatřeních, která jsou specifikována pro jednotlivé plochy, lze s návrhem změny
územního plánu z hlediska ochrany životního prostředí souhlasit.
Závěry a doporučení
Návrh Změny č. 5 ÚP Kamenice naplňuje požadavky ochrany životního prostředí a veřejného
zdraví a není v rozporu s hlavními cíli strategických dokumentů na národní a regionální úrovni pro tuto
oblast. Aby bylo zajištěno, že ÚP nebude mít negaPvní vlivy na životní prostředí je nutno respektovat a
naplnit opatření uvedená v kapitolách 8 a 11 tohoto hodnocení.
U jednotlivých rozvojových ploch je možno předpokládat, že střety a negaPvní vlivy budou
řešeny, zmírněny nebo minimalizovány v rámci zpřesnění jejich vymezení v jednotlivých povolovacích
řízení (dle návrhu opatření pro jednotlivé plochy), případně v rámci procesů EIA (u záměrů, které budou
spadat pod zákon č. 100/2001 Sb).
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 23
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Datum zpracování: červenec 2019
Zpracovatel: Ing. Hana Pešková
(rozhodnuX MŽP o udělení autorizace k vypracování dokumentace
a posudku podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na
životní prostředí č.j. 43811/ENV/06, prodlouženo rozhodnuXm
č.j. 40990/ENV/15 ze dne 8.7.2015 )
DHW s.r .o.
Na Příkopě 988/31
110 00 Praha 1
IČ 260 50 561
V Českém Krumlově dne 9.7.2019
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 24
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Použité informační zdroje
1. Použitá literatura:
✓NEUHÄUSLOVÁ,Zdenka:Mapa potenciální přirozené vegetace České republiky , vydání 1.,Praha,
Academia, 2001, 341 s. ISBN 80-200-0687-7
✓DEMEK,Jaromír: Zeměpisný lexikon ČR: Hory a nížiny, vydání II., Brno, AOPK ČR, 2006, 582 s. ISBN
80-86064-99-9
✓TOMÁŠEK, Milan: Půdy České republiky, vyd.třeG, Praha, Česká geologická služba, 2003, 68 s. ISBN
80-7075-607-1
✓CULEK MarPn, GRULICH Vít, LAŠTUVKA Zdeněk, DIVÍŠEK Jan: Biogeografické regiony České republiky,
vydala Masarykova univerzita 2013, 1. vydání, 447 s, ISBN 978-80-210-6693-9
✓CULEK,MarPn: Biogeografické členění České Republiky II. díl, Praha, Agentura ochrany přírody a krajiny
ČR, 2005, 590 s. ISBN 80-86064-82-4
✓LÖW Jiří, MÍCHAL Igor: Krajinný ráz, vyd.první, Kostelec nad Černými lesy, Lesnická práce s.r .o., 2003,
552 s. ISBN 80-86386-27-9
✓VOREL Ivan, BUKÁČEK Roman, MATĚJKA Petr, CULEK MarPn, SKLENIČKA Petr: Metodický postup
posouzení vlivu navrhované stavby, činnosh nebo Změny využiX území na krajinný ráz , Praha,
Nakladatelství Naděžda Skleničková, 2006, 24 s. ISBN 80-903206-3-5
✓CHYTRÝ , Milan, KUČERA, Tomáš & KOČÍ MarPn: Katalog biotopů České republiky, Praha, Agentura
ochrany přírody a krajiny ČR, 2001, 307 s. ISBN 80-86064-55-7
✓ TOLASZ, Radim a kol.: Atlas podnebí Česka, Praha, Olomouc, Český hydrometeorologický ústav a
Univerzita Palackého v Olomouci, 2007, 256 s. ISBN 978-80-86690-26-1 (ČHMÚ), ISBN
978-80-244-1626-7 (UP)
✓LÖW Jiří a kol.: Rukověť projektanta místního územního systému ekologické stability, Doplněk, Brno,
1995, 124 s., ISBN 80-85765-55-1
✓SKLENIČKA,Petr: Základy krajinného plánování, vyd. druhé, Naděžda Skleničková, Praha 2003, 321 s.,
ISBN 80-903206-1-9
✓ EIA- IPPC – SEA – ročníky 2001-2015, MŽP , ISSN 1211-729
2.Internetové zdroje:
✓www.mapy.cz
✓www.cenia.cz
✓hp://geoportal.cenia.cz/mapmaker/
✓www.obeckamenice.cz
✓www.nature.cz
✓hp://drusop.nature.cz/
✓www.heis.vuv.cz
✓hp://www.geofond.cz/mapsphere/
✓hp://portal.gov.cz
✓hp://vdb.czso.cz/vdbvo/uvod.jsp
✓hp://iispp.npu.cz/
✓hp://info.sekm.cz/
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 25
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
3.Ostatní:
✓Generel krajinného rázu Středočeského kraje – II. etapa, 2009, Atelier V – Ing. arch. Ivan Vorel,
✓Územně analyPcké podklady OPR Říčany (4. aktualizace 2016)
✓Strategický programový dokument obce Kamenice pro období 2016 – 2021
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 26
Vyhodnocení vlivů Změny č. 5 Územní plánu obce Kamenice na udržitelný rozvoj území
Použité zkratky
•ÚP Územní plán
•ZÚR SčK Zásady územního rozvoje Středočeského kraje
•AZÚR SčK Aktualizace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje
•ORP Obec s rozšířenou působnosG
•MěÚ Městský úřad
•KÚ SčK Krajský úřad Středočeského kraje
•EIA Enviromental impact assesment (posuzování vlivů na životní prostředí)
•SEA Strategy enviromental assessment (posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí)
•AOPK Agentura ochrany přírody a krajiny
•MŽP Ministerstvo životního prostředí
•MZe Ministerstvo zemědělství
•ČSÚ Český staPsPcký úřad
•VÚV Výzkumný ústav vodohospodářský
•ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav
•ŘSD Ředitelství silnic a dálnic
•BPEJ Bonitovaná půdně ekologická jednotka
•ZPF Zemědělský půdní fond
•HPJ Hlavní půdní jednotka
•PUPFL Pozemky určené k plnění funkcí lesa
•ČR Česká republika
•EVL Evropsky významná lokalita
•NV Nařízení vlády
•k. ú. Katastrální území
•p. č. Parcelní číslo
•KN Katastr nemovitosG
•RD Rodinný dům
•ÚSES Územní systém ekologické stability
•RBK Regionální biokoridor
•RBC Regionální biocentrum
•LBK Lokální biokoridor
•LBC Lokální biocentrum
•IP Interakční prvek
•v.s. Vegetační stupeň
•CHOPAV Chráněná oblast přirozené akumulace vod
•OPVZ Ochranné pásmo vodního zdroje
•VKP Významný krajinný prvek
•ZCHÚ Zvláště chráněné území
•CHKO Chráněná krajinná oblast
•PR Přírodní rezervace
•PP Přírodní památka
•KES Koeficient ekologické stability
•CO Oxid uhelnatý
•CO2 Oxid uhličitý
•CxHx Uhlovodíky (obecně)
•TZL Tuhé znečišťující látky
•PM10 Suspendované prachové čásPce frakce 10
Ing. Hana Pešková, DHW s.r.o. M 27